参考答案

1.表明观点。

保护好黑土地，事关国家粮食安全、生态安全，事关中华民族永续发展。黑土地告急，事关上亿人的饭碗。全国土地日前夕通过的黑土地保护法，是给我们宝贵土地的一份厚礼。

2.围绕实际谈认识。

(1)这是我国首次以立法的形式对黑土地资源进行保护，并从考核与监督、法律责任与追究等多方面做出了具体规定。黑土地保护法坚持长远保障国家粮食安全的战略定位，明确特殊的保护和治理修复制度措施，为保护好、利用好黑土地这一宝贵的土地资源提供了有力法治保障。

(2)我国的黑土区主要分布在黑龙江省、吉林省、辽宁省大部分地区和内蒙古自治区东部地区，是国家重要粮食生产基地，粮食产量约占全国的四分之一。我国黑土耕地存在“变薄、变瘦、变硬”的问题，退化趋势尚未得到有效遏制。本法释放了保护耕地、惜土如金的重要信号。

(3)界定了违法和非违法的边界，“此前，黑土地保护的界限不明，曾导致一些执法不准确的事件发生。看上去黑土地保护法是一部地域性法律，但对全国耕地保护都具有重要的教育借鉴意义。

3.结合实际，谈对策。

(1)国务院农业农村主管部门会同自然资源、水行政等有关部门，综合考虑黑土地开垦历史和利用现状，以及黑土层厚度、土壤性状、土壤类型等，按照最有利于全面保护、综合治理和系统修复的原则，科学合理确定黑土地保护范围并适时调整，有计划、分步骤、分类别地推进黑土地保护工作。

(2)农业生产经营者应尽到黑土地保护义务，设置大豆功能区，充分调动起农民的种植积极性，对功能区内种植大豆的农民引入更多补贴方式，加大补偿力度。